規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理 《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》征求意見
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定的公益類標(biāo)準(zhǔn)，是國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。目前共有43個國務(wù)院有關(guān)行政部門管理73類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，備案的現(xiàn)行有效行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總量達(dá)7萬多項。
我國現(xiàn)行的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》公布于1990年，33年過去，其中所規(guī)定的管理條例已不再適應(yīng)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)形勢，存在著諸如部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)或其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉不協(xié)調(diào)、超出政府職責(zé)范圍、利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制市場競爭、使用未經(jīng)審批的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未按時復(fù)審、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未按時備案等問題。
近日，為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局組織對《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》進(jìn)行了修訂，起草了《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。
《管理辦法》修訂遵循《標(biāo)準(zhǔn)化法》及《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理的要求，秉承政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的基本屬性，總結(jié)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理實踐，主要圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和監(jiān)督管理工作，緊貼國家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革形勢，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全過程管理，力求科學(xué)合理、切實可行。
《管理辦法》共五章三十三條，對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位范圍、管理職責(zé)、制定程序、實施復(fù)審和監(jiān)督管理作出了規(guī)定。相較于原《管理辦法》，新《管理辦法》增加了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施和復(fù)審相關(guān)的內(nèi)容和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理相關(guān)的內(nèi)容。
原《管理辦法》只規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定環(huán)節(jié)，新《管理辦法》增加了標(biāo)準(zhǔn)替代轉(zhuǎn)換、組織實施、解釋、實施信息反饋與評估、復(fù)審等內(nèi)容。針對復(fù)審后繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)沒有相應(yīng)的標(biāo)識問題，明確復(fù)審結(jié)論實行公告制度。復(fù)審結(jié)論為修訂的，規(guī)定了相應(yīng)的后續(xù)處理方式。規(guī)定了相同標(biāo)準(zhǔn)化對象和內(nèi)容的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的處理期限。
新《管理辦法》增加了國務(wù)院有關(guān)行政主管部門自我監(jiān)督、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門監(jiān)督抽查、社會監(jiān)督要求，針對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉或不協(xié)調(diào)配套，利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置市場準(zhǔn)入和排除、限制市場競爭等行為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，制定范圍、主體、代號、編號、備案或復(fù)審等不符合本辦法要求等違規(guī)情況，明確了相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
據(jù)了解，新《管理辦法》意見征求截止時間為2023年6月18日。
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