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優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉移管理試點工作啟動
2023年11月29日 09:31:13
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點擊量：4415
為深化危險廢物轉移管理制度改革創(chuàng)新，優(yōu)化跨省轉移管理，提高跨省轉移審批效率，切實降低企業(yè)負擔，生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)《關于開展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉移管理試點工作的通知》。
【化工儀器網(wǎng) 時事熱點】危險廢物轉移是其利用處置的必要環(huán)節(jié)。新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物實施分級分類管理，以及危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率等作出規(guī)定。近年來，危險廢物轉移管理制度不斷健全，但部分地區(qū)仍存在危險廢物跨省轉移審批周期長的情況。
為深化危險廢物轉移管理制度改革創(chuàng)新，優(yōu)化跨省轉移管理，提高跨省轉移審批效率，切實降低企業(yè)負擔，生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)《關于開展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉移管理試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，選擇跨省轉移需求大、利用價值高、環(huán)境風險較低、具有較好工作基礎的廢鉛蓄電池為突破口，先行先試，在全國范圍開展優(yōu)化跨省轉移管理試點工作。
《通知》中明確試點內(nèi)容：在全國范圍，選擇一批環(huán)境管理水平高、技術裝備先進、污染防治設施完備、具有一定經(jīng)營規(guī)模的再生鉛企業(yè)作為優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉移管理試點單位。試點期間，向試點單位跨省轉移廢鉛蓄電池，并在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)運行危險廢物電子轉移聯(lián)單的，按照省內(nèi)危險廢物轉移管理。試點單位應在危險廢物經(jīng)營許可證有效期和核準經(jīng)營規(guī)模內(nèi)接受廢鉛蓄電池。
同時，《通知》對試點單位提出了資質、利用能力、規(guī)范化管理評估、工藝技術水平、環(huán)境處罰、信息化環(huán)境管理等方面的申報要求。并要求各省級生態(tài)環(huán)境部門組織符合條件的相關單位申報，依據(jù)相關法規(guī)標準和條件組織審核后，將有關材料按要求報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部建立優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉移試點單位清單并向社會公開。
《通知》主要從企業(yè)資質和利用能力、規(guī)范化環(huán)境管理水平、工藝技術水平、信息化環(huán)境管理、守法合規(guī)等方面對試點單位提出五方面基本條件：
一是在資質和利用能力方面，試點單位應是持有危險廢物經(jīng)營許可證的再生鉛企業(yè)，且廢鉛蓄電池核準利用能力不小于10萬噸/年。
二是在規(guī)范化環(huán)境管理評估方面，試點單位近兩年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結果均為達標，這也是規(guī)范化環(huán)境管理評估的最高等級。
三是在工藝技術水平方面，試點單位清潔生產(chǎn)水平達到《再生鉛行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》的Ⅱ級及以上水平。
四是在信息化環(huán)境管理方面，試點單位應在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)注冊，應用危險廢物電子標簽并運行危險廢物電子轉移聯(lián)單，在廢鉛蓄電池貯存、利用處置等關鍵節(jié)點應用視頻監(jiān)控、電子地磅、電子管理臺賬。
五是在守法合規(guī)方面，試點單位近兩年未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件、未因違反生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)受到行政處罰或刑事處罰，未因違法失信行為被降低環(huán)保信用等級。
本次試點針對廢鉛蓄電池跨省轉移管理主要采取了兩項優(yōu)化措施：
一是優(yōu)化了廢鉛蓄電池的危險廢物跨省轉移審批手續(xù)。向試點單位跨省轉移廢鉛蓄電池的，可以直接在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)填寫、運行危險廢物轉移聯(lián)單并實施廢鉛蓄電池跨省轉移，無需辦理危險廢物跨省轉移審批手續(xù)。
二是優(yōu)化了廢鉛蓄電池的危險廢物跨省轉移聯(lián)單運行功能。向試點單位跨省轉移廢鉛蓄電池的，可以直接在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)填寫、運行危險廢物跨省轉移聯(lián)單，無需經(jīng)由移出地、接受地省級生態(tài)環(huán)境部門在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)確認。
印發(fā)《通知》是貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》等法規(guī)政策要求的重要舉措。開展試點工作有利于加強廢鉛蓄電池污染防治，推動危險廢物跨省轉移便捷化、切實減輕企業(yè)負擔，促進廢鉛蓄電池利用企業(yè)提升環(huán)境管理水平和技術進步，也為探索推進危險廢物跨省轉移利用簡化審批積累可復制推廣的經(jīng)驗。
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