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兩部門:做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作
2024年09月27日 10:59:53 來源:化工儀器網(wǎng) 點擊量:8316

近日,國家能源局綜合司、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》。

  【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】黨中央、國務(wù)院高度重視綠色發(fā)展。黨的二十大報告明確提出,推動綠色發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。黨的二十屆三中全會要求,積極應(yīng)對氣候變化,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,健全溫室氣體自愿減排交易制度。今年的政府工作報告提出“促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)”。
 
  為明確綠證市場和中國核證自愿減排量(以下簡稱CCER)市場邊界,避免深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目從綠證和CCER重復(fù)獲益,近日,國家能源局綜合司、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
 
  《通知》明確由可再生能源發(fā)電項目業(yè)主自主選擇核發(fā)交易綠證或申請CCER,并設(shè)置了兩年過渡期,時間自2024年10月1日起計算。在過渡期內(nèi),符合溫室氣體自愿減排深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目方法學(xué)要求的可再生能源項目,可由項目業(yè)主自主選擇核發(fā)交易綠證或申請CCER,除深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目外,光伏、其他風(fēng)電項目暫不新納入自愿減排市場。過渡期后,綠證與自愿減排市場銜接方式再行研究明確。
 
  《通知》明確深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目的項目業(yè)主可以自愿選擇參與綠證交易或者申請CCER,其中:
 
  對于擬選擇參與綠證交易的項目,采取企業(yè)承諾的方式聲明相應(yīng)可再生能源發(fā)電量不再申請CCER,并由國家能源局資質(zhì)中心在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)予以公示。
 
  對于擬申請CCER項目減排量登記的,采取企業(yè)承諾的方式聲明相應(yīng)可再生能源發(fā)電量不再參與綠證交易,并由全國溫室氣體自愿減排注冊登記機(jī)構(gòu)(以下簡稱CCER注冊登記機(jī)構(gòu))在CCER注冊登記系統(tǒng)予以公示。
 
  可再生能源發(fā)電項目在完成自愿減排項目審定和登記后,CCER注冊登記機(jī)構(gòu)向國家能源局資質(zhì)中心推送項目登記的計入期等信息,由國家能源局資質(zhì)中心在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)“凍結(jié)”計入期內(nèi)未交易綠證。
 
  對于在開展自愿減排項目審定與登記前已交易的綠證,由國家能源局資質(zhì)中心將計入期內(nèi)已交易綠證信息推送至CCER注冊登記機(jī)構(gòu),在減排量核查和登記時按電量等額核減。
 
  在完成減排量核查和登記后,CCER注冊登記機(jī)構(gòu)向國家能源局資質(zhì)中心推送減排量登記的計入期及CCER登記量等信息,由國家能源局資質(zhì)中心在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)對項目計入期內(nèi)CCER登記量對應(yīng)的未交易綠證進(jìn)行核銷,并將核銷信息向全社會公開;未通過減排量核查和登記的,相應(yīng)可再生能源發(fā)電量被“凍結(jié)”的綠證將解除“凍結(jié)”,可以參與綠證交易。
 
  除此之外,《通知》規(guī)定了避免可再生能源發(fā)電項目從綠證和CCER重復(fù)獲益的具體操作方式,為保障落實,同步明確建立信息共享機(jī)制、加強(qiáng)交易監(jiān)管等相關(guān)措施。
 
  《通知》的印發(fā)實施,將有助于加強(qiáng)綠證與CCER有效銜接和政策協(xié)同,不斷健全資源環(huán)境要素市場化配置體系;有助于加快我國綠證國際認(rèn)可、滿足企業(yè)迫切訴求,推動完善基于綠證的綠色電力消費(fèi)制度體系;有助于健全溫室氣體自愿減排交易制度。
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