中小企業(yè)的健康發(fā)展對整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都具有重要意義，近年來我國逐漸重視中小企業(yè)發(fā)展問題并進(jìn)行了大量理論研究和實(shí)踐探索。本文結(jié)合鑫星衡器有限公司的實(shí)際情況，分析了中小企業(yè)管理制度存在的問題，并提出應(yīng)根據(jù)我們中小企業(yè)自身和外部的條件及環(huán)境，實(shí)行制度化管理與文化管理有機(jī)結(jié)合的中國特色管理制度.總體看來我國中小企業(yè)制度創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)，但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放的深入，相信我國中小企業(yè)發(fā)展的前途是光明的。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè);制度創(chuàng)新;文化管理

　　、鑫星衡器管理制度存在的問題

　　()公司概況

　　德州鑫星衡器有限公司是家高企業(yè)，主要從事電子稱重自動計(jì)量、自動控制研究和產(chǎn)品生產(chǎn)。公司現(xiàn)面積 20000 平方米，職工 165 人，大中畢業(yè)生占 95% ，生產(chǎn)條件*、技術(shù)人才隊(duì)伍，是山東省衡器生產(chǎn)公司。2007年公司營業(yè)額達(dá)到2000萬，實(shí)現(xiàn)銷售額增長30%，業(yè)務(wù)范圍拓展至20多個(gè)省份，在同行業(yè)中達(dá)到水平。

　　(二)鑫星衡器管理制度存在的問題

　　公司創(chuàng)立于2007年，經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)初期的飛速發(fā)展后，公司進(jìn)入了段低迷時(shí)期.各種問題也相繼浮出水面。

　　1、缺乏制度化的管理，不利于科學(xué)的決策

　　與國有企業(yè)和其他制度化比較高的企業(yè)相比，鑫星衡器有限公司表現(xiàn)出更多的隨意性、缺乏全面的制度化、規(guī)范化和程序化。由于公司是從小規(guī)模、家族式模式發(fā)展起來的，因此在發(fā)展過程中逐步形成家長式管理模式。這方式在企業(yè)資金規(guī)模較小的初創(chuàng)時(shí)期發(fā)揮了重要的作用。但隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大,需要大量引進(jìn)外來的各種業(yè)人才進(jìn)入企業(yè)的核心階層,這方式導(dǎo)致了業(yè)管理人員與企業(yè)主親屬形成兩個(gè)利益集團(tuán),從而誘發(fā)了企業(yè)內(nèi)部各種矛盾,造成有些管理制度形同虛設(shè),難以執(zhí)行。在重大事件決策上，缺乏來自內(nèi)外有效的監(jiān)控、反饋和約束機(jī)制，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大扣。

　　2、缺乏科學(xué)的人才管理制度，形成人力資源瓶頸

　　選好人才、用好人才。企業(yè)的管理者都知道人才的重要性。鑫星衡器有限公司規(guī)模較小,公司習(xí)慣家族式管理模式,家庭式管理的典型特征是任人唯親，用人時(shí)只重視回報(bào), 不重視培養(yǎng)，缺乏基本的人才管理制度和激勵(lì)約束制度，不能嚴(yán)格按照制度來選拔人才。

　　隨著企業(yè)的發(fā)展，競爭對手的排擠，重重壓力不斷地消磨著公司內(nèi)部的"人性"。常常過于注重產(chǎn)量和業(yè)績, 卻忽略了員工的成長問題。由于公司沒有合理的員工選拔和成長機(jī)制，員工在企業(yè)中得不到自我實(shí)現(xiàn)和能力提升的機(jī)會，因而失去工作熱情。進(jìn)而導(dǎo)致人才流失問題在鑫星衡器有限公司中十分嚴(yán)重,特別是管理人才和技術(shù)骨干的流失嚴(yán)重, 這種情況嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展壯大，形成人力資源瓶頸。

　　3、狹隘的家族利益觀念為主導(dǎo)，缺乏有凝聚力的企業(yè)文化

　　公司部分管理者狹隘的家族利益觀念嚴(yán)重，思想落后，只顧單追求利潤和眼前利益， 缺乏長期的規(guī)劃和理性的戰(zhàn)略思考，考慮和判斷問題簡單、隨意性大，甚至以企業(yè)家自居，攬大權(quán)，把企業(yè)當(dāng)成自己的私有物，刻意樹立。認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的買賣關(guān)系，并沒有真正考慮過員工的利益和人格尊嚴(yán)，這也導(dǎo)致員工凝聚力和歸屬感下降，許多的員工因?yàn)殡y以融入企業(yè)的家族圈子，其抱負(fù)得不到施展，很難有個(gè)人成就感，因而紛紛跳槽。

　　二、鑫星衡器有限公司管理制度存在問題的原因分析

　　困擾民營中小企業(yè)發(fā)展的因素很多,但管理制度的缺失是主要原因,如果沒有深刻的制度分析,并采取必要的制度創(chuàng)新,只滿足于些技術(shù)手段的改進(jìn),困擾民營中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本原因恐怕難以解決. 根據(jù)鑫星衡器有限公司的實(shí)例分析，民營中小企業(yè)管理制度缺失的起點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。規(guī)模越大,管理半徑越大,那種在企業(yè)初創(chuàng)階段靠血緣、地緣、親緣關(guān)系來維系企業(yè)發(fā)展的管理組織制度就與之不相適應(yīng)了。因?yàn)槠髽I(yè)形成定規(guī)模后,業(yè)化分工更細(xì),市場競爭更趨社會化、化,對人才的要求也越來越高,而民營中小企業(yè)家從本質(zhì)上排斥人才的進(jìn)入,固守傳統(tǒng)的宗法親情關(guān)系,習(xí)慣于立操作,自上而下地指揮別人,初所具有的創(chuàng)新精神遞減,在管理上表現(xiàn)出更多的隨意性,而缺乏規(guī)范化、程序化、制度化。這些都會導(dǎo)致企業(yè)員工的逆反心理,認(rèn)為得不到尊重,自我價(jià)值無法實(shí)現(xiàn),組織管理制度缺失,導(dǎo)致人才缺失,企業(yè)萎縮,停滯不前。

　　三、鑫星衡器有限公司對管理制度問題的解決方式

　　認(rèn)識到了管理制度創(chuàng)新的必要性和創(chuàng)新過程中應(yīng)該注意到的問題，鑫星衡器有限公司決定大膽推行管理制度改革，實(shí)施制度化管理基礎(chǔ)上的企業(yè)文化為中心的文化管理方式，并取得了巨大成效。

　　()建立起制度的

　　1、建立健全了公司各項(xiàng)規(guī)章制度

　　鑫星衡器公司努力依照現(xiàn)代公司的制度框架,創(chuàng)設(shè)了適合企業(yè)自身特點(diǎn)的企業(yè)組織管理體系,建立健全了科學(xué)的決策機(jī)制和企業(yè)各項(xiàng)工作的流程,完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,為企業(yè)大踏步挺進(jìn)市場奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。在企業(yè)發(fā)展中逐步理順了企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,積引入新的產(chǎn)權(quán)形式和激勵(lì)機(jī)制,*打破原有不合理的管理模式,探索建立開放、的能與接軌的全新的企業(yè)管理模式。強(qiáng)化了制度建設(shè),做到有法可依、有章可循,使員工能夠自覺按規(guī)章制度辦事,自覺約束自己的行為。使企業(yè)能適應(yīng)開放、創(chuàng)新、競爭的市場準(zhǔn)則,從而保證企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

　　2、建立并完善激勵(lì)機(jī)制

　　鑫星衡器有限公司建立了以薪酬為主導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制，為員工提人性化的工作環(huán)境。 先按照員工的能力和業(yè)績來分配其工資，從而招攬到許多有能力的人，此外，建立了福利制度和保險(xiǎn)制度，為員工解決了后顧之憂，使他們能夠全身心的投入到工作中去，充分發(fā)揮自己的知識才智，為企業(yè)的快速發(fā)展謀取更多的利益。并且企業(yè)在管理過程當(dāng)中,不斷地加大激勵(lì)的力度,不斷創(chuàng)新激勵(lì)方式, 使之更能激發(fā)人的戰(zhàn)斗力和潛力。比如,在薪酬設(shè)計(jì)方案中, 為營銷人員設(shè)置了工齡補(bǔ)貼和出差意外保險(xiǎn), 顯示了企業(yè)人性化管理的面,強(qiáng)化了員工的凝聚力、向心力, 使銷量和利潤節(jié)節(jié)攀升。

　　民營中小企業(yè)制約自身發(fā)展的因素之是持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),人才缺乏。為了改變這狀況, 鑫星衡器有限公司公司實(shí)行期權(quán)激勵(lì)制引進(jìn)人才，大力引進(jìn)培養(yǎng)門技術(shù)人才,重視人才的合理選擇使用, 采取有效的激勵(lì)措施,留住了人才。為此公司設(shè)業(yè)務(wù)科。主要任務(wù)是廣泛招收、吸納、擴(kuò)大業(yè)務(wù)員隊(duì)伍。并努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，從而使業(yè)務(wù)量充分滿足生產(chǎn)的需要。

　　(二)提高素質(zhì)，建設(shè)企業(yè)文化

　　企業(yè)經(jīng)過的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有效提高了的素質(zhì).能清楚地認(rèn)識到企業(yè)自身在市場中的定位,不斷吸引新的管理思想,迎接企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn),將的管理思想轉(zhuǎn)化為企業(yè)具體的管理行為。考慮到外部大環(huán)境的制約,內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備水平、員工技術(shù)水平和心理承受能力等多方面的限制,并選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行科學(xué)決策,有效避免了盲目決策.從而在企業(yè)內(nèi)部建立了科學(xué)的、規(guī)范的、制度化的決策體制與決策程序，避免了決策失誤。

　　在素質(zhì)提高的同時(shí)，企業(yè)開始重視企業(yè)文化建設(shè)，公司確立了自己的企業(yè)文化：注意強(qiáng)化企業(yè)對職工的凝聚力，鼓勵(lì)企業(yè)和職工的雙向參與。

　　 先是尊重和信任員工，將創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的核心價(jià)值觀， 并有系統(tǒng)地傳遞給企業(yè)員工，使之成為共同的行為規(guī)范， 逐漸培養(yǎng)起價(jià)值認(rèn)同感。在這個(gè)過程中，公司的起了主導(dǎo)作用，不僅改造了自己的經(jīng)營管理理念，而且改造了自己的觀和價(jià)值觀，能夠結(jié)合以關(guān)鍵人才為主的員工的文化需要，打造出全新的有自己個(gè)性的企業(yè)文化，提倡注意平等互利、互相尊重、民主集中、文化精神，堅(jiān)決杜出現(xiàn)唯我尊，封建等制度的文化精神。善于與員工交心,關(guān)心員工, 愛護(hù)員工, 相信員工、依靠員工, 用平常心對待員工, 把企業(yè)員工當(dāng)作企業(yè)真正的主人, 把良好的企業(yè)文化深深地印在員工心目中, 使他們感到企業(yè)發(fā)展的巨大潛力, 從而激發(fā)出蘊(yùn)藏在員工隊(duì)伍中的巨大創(chuàng)造力,使之成為企業(yè)發(fā)展的真正動力。

　　(三)鑫星衡器公司制度管理與文化管理的有機(jī)協(xié)調(diào)

　　鑫星衡器有限公司堅(jiān)決實(shí)施制度化管理和文化管理相結(jié)合的管理制度，既保證了企業(yè)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又激發(fā)了員工的工作積性和對企業(yè)的熱愛。在處理兩種管理思想的關(guān)系時(shí)，做到了以下幾點(diǎn)：

　　1、把制度建設(shè)和制度管理放在 要位置。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)中小企業(yè)并不具備全面推行文化管理的條件。大多數(shù)企業(yè)制度建設(shè)不健全，缺乏基本的理性素質(zhì)，不是靠制度來保證效率，而是依賴個(gè)人才能，依靠偶然的市場機(jī)遇，依靠員工的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和自覺性，可以設(shè)想，在個(gè)沒有制度保障的組織當(dāng)中，文化管理只會是空中樓閣，流于形式。因此，鑫星衡器有限公司在公司改革伊始就建立了適合自己的套管理制度.

　　2、文化管理通過制度化管理體現(xiàn)出來,制度化管理體現(xiàn)企業(yè)文化.這樣文化管理才能落到實(shí)處,制度化管理也才能成功.因此,鑫星衡器公司將二者有機(jī)結(jié)合在起.公司認(rèn)為管理需要定的規(guī)章制度,而現(xiàn)代管理強(qiáng)調(diào)制定的管理制度要以人為本,調(diào)動人的積性和創(chuàng)造性,挖掘人的潛力。要提高人力資本的生產(chǎn)率，就要根據(jù)其特點(diǎn)，用良好的企業(yè)文化鼓舞其精神、培養(yǎng)其情感，提高其思想。而這些不能只依靠些開明的管理者去實(shí)施，要通過制定相關(guān)的制度加以保證。

　　3、制度管理和文化管理的結(jié)合必須與市場經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)在新的經(jīng)濟(jì)體制下,鑫星衡器有限公司確立了整套與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度管理和文化管理模式。使得企業(yè)成為市場競爭的主體，同時(shí)也使得企業(yè)員工成為有競爭意識的市場主體。從而企業(yè)制度的創(chuàng)新和員工觀念的更新同時(shí)進(jìn)行。保證了員工在個(gè)公平的制度環(huán)境下，方面服務(wù)于企業(yè)，方面得到個(gè)人的發(fā)展，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)對企業(yè)制度管理和文化管理的要求。

　　只有改變困擾企業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)的、保守的、封閉的管理模式，推動管理上臺階、上檔次，加速民企的技術(shù)創(chuàng)新力度， 推動民企不斷發(fā)展。由"家族企業(yè)"向"企業(yè)家族"，從"粗放型"向"集約型"，從"傳統(tǒng)工業(yè)"向"現(xiàn)代工業(yè)"跨越，使我國民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)化過程中不斷發(fā)展壯大。

　　結(jié)論

　　以上對中小企業(yè)的管理制度創(chuàng)新提出了些看法和對策，其實(shí)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，相關(guān)的理論和政策也隨之不斷前進(jìn)，就我國國情來講，中小企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新充滿了機(jī)遇，但能否把握住這些機(jī)遇，能否在日益激烈的市場競爭中立足，能否加大扶持力度，創(chuàng)造中小企業(yè)發(fā)展的*環(huán)境，中小企業(yè)又該如何努力挖掘自身潛力，創(chuàng)造出更多的發(fā)展與創(chuàng)新模式，這些都離不開政府與企業(yè)的共同努力。總而言之，我國中小企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新之路充滿希望，但不會是帆風(fēng)順，我們應(yīng)利用開放化經(jīng)濟(jì)所能提的切便利條件，在立足本國國情的基礎(chǔ)上，吸收國外經(jīng)驗(yàn)，努力為中小企業(yè)的發(fā)展開拓出條康莊大道，促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

　　作者：張潤 來源：商品與質(zhì)量·理論研究 2011年4期