“四位一體”發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 著力構(gòu)建新體系

       近年來，煙臺市委、市政府高度重視發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將其作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑，加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要支撐，建設(shè)生態(tài)文明城市的重要抓手。近年來，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，資源循環(huán)利用格局逐步形成，構(gòu)建了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、資源綜合利用等主要領(lǐng)域。目前，全市環(huán)保企業(yè)總數(shù)達(dá)723家，其中規(guī)模以上企業(yè)66家，從業(yè)人數(shù)3萬多人，2011年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入342億元，工業(yè)增加值75億元，利稅43億元。
　　
　　政策扶持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　財政資金扶持方面，市縣兩級每年都安排專項資金，重點(diǎn)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的技術(shù)改造項目、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范工程等。稅費(fèi)減免方面，優(yōu)先落實(shí)環(huán)保企業(yè)的增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅減免等現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。建設(shè)用地方面，對重點(diǎn)環(huán)保項目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，在確定土地出讓*時，按不低于所在地相對應(yīng)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。公共服務(wù)方面，依托園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一批提供研發(fā)設(shè)計、試驗試制、檢驗檢測和技術(shù)推廣的公共服務(wù)平臺，降低環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品檢驗檢測成本。
　　
　　示范帶動行業(yè)前沿
　　
　　重點(diǎn)從宣傳引導(dǎo)、骨干帶動、核心產(chǎn)業(yè)延伸三個方面入手，積極推進(jìn)示范工程和項目。宣傳引導(dǎo)方面，重點(diǎn)培育招遠(yuǎn)、蓬萊、萊州3個示范縣市區(qū)，煙臺可再生資源示范區(qū)、牟平開發(fā)區(qū)、萊山開發(fā)區(qū)、龍口開發(fā)區(qū)5個示范園區(qū)，張裕、氨綸等30個示范企業(yè)，通過交流會、媒體報道等形式在全市進(jìn)行示范推廣，努力打造煙臺環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板。骨干帶動方面，在全市篩選出40戶重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)列入煙臺市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“8515工程”（培強(qiáng)做大8大領(lǐng)域企業(yè)、50戶重點(diǎn)企業(yè)、100戶成長性企業(yè)方陣，加快發(fā)展5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）進(jìn)行重點(diǎn)培育，優(yōu)先落實(shí)扶持政策，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，培育了一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、成長性高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)拉動作用突出的環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)群體。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)延伸方面，結(jié)合煙臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，突出黃金、葡萄酒、汽車、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)，圍繞核心資源，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物資源利用鏈，促進(jìn)資源整合和橫向交叉利用，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化利用。比如，煙臺開發(fā)區(qū)的通用汽車、鴻富泰電子在生產(chǎn)中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品和廢舊包裝物，由鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司進(jìn)行加工再生，“變廢為寶”，鑫廣綠環(huán)公司也因此被稱為汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)的廢物“加工中轉(zhuǎn)站”。煙臺開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗作為全國綜合類園區(qū)建設(shè)的典型案例，已被列入國家環(huán)保部的調(diào)研課題。截止目前，煙臺市已擁有2個*循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)單位、11家省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位、22家省重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)企業(yè)、2家省資源再生利用示范企業(yè)和1個省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　科技創(chuàng)新?lián)屨际袌鲋聘唿c(diǎn)
　　
　　一方面，著力打造創(chuàng)新主體。積極鼓勵和引導(dǎo)環(huán)保骨干企業(yè)創(chuàng)建*和省級科技研發(fā)中心，自主選擇科研項目，搶占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技制高點(diǎn)。目前，擁有市級以上企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)有21個，擁有市級以上工程技術(shù)研究中心的企業(yè)9個，高新技術(shù)企業(yè)14個等。另一方面，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。針對環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求，及時明確環(huán)?？萍贾攸c(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域與優(yōu)先發(fā)展主題，定期發(fā)布環(huán)?？萍贾攸c(diǎn)攻關(guān)項目名錄，積極組織科研機(jī)構(gòu)、高等院校和環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)開展環(huán)?？萍贾攸c(diǎn)項目攻關(guān)，集中力量開展綜合性環(huán)境管理、污染防治和生態(tài)修復(fù)、主要污染物減排、警等技術(shù)研究，著力攻克水、大氣污染防治以及固體廢物處置和資源化利用和礦山治理與土壤修復(fù)等方面的關(guān)鍵性技術(shù)，并取得了豐碩成果。煙臺紅壹佰照明產(chǎn)品、龍源電力等離子點(diǎn)火裝置等產(chǎn)品的技術(shù)水平已達(dá)到達(dá)到國內(nèi)水平。鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸，初步具備了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的基本條件，成為行業(yè)內(nèi)的*。
　　
　　園區(qū)拉動建設(shè)環(huán)保示范區(qū)
　　
　　充分發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)在實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建中的作用，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚度，優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對集中的區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)了煙臺開發(fā)區(qū)可再生資源加工示范區(qū)、煙臺東部低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、煙臺萬華化學(xué)工業(yè)園、海陽和萊山核電裝備制造等一批集技術(shù)研發(fā)和集成、裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)等功能為一體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和基地。位于煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的可再生資源加工示范區(qū)，是進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)、全省重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)、*批“山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”。去年以來，煙臺市委、市政府作出了“全力推動?xùn)|部高技術(shù)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)崛起、突破”的戰(zhàn)略部署，將東部新區(qū)建設(shè)作為全市藍(lán)區(qū)建設(shè)的一號工程。在東部新區(qū)，專門規(guī)劃了低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)，作為四大功能板塊之一，主要以牟平姜格莊中國臺灣工業(yè)園為主體，突出低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)發(fā)展以新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造等為主導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，努力打造成為中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)先行區(qū)的重要載體。
　　
　　煙臺市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但與*地區(qū)相比，在商業(yè)化、企業(yè)化、資本化、鏈條化等方面還有很多不足，在發(fā)展規(guī)模、研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策扶持等方面還有較大差距。下步，將進(jìn)一步明確發(fā)展方向，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策扶持。力爭到“十二五”末，環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入650億元，涌現(xiàn)出一批銷售收入過億元的具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保大企業(yè)集團(tuán)和“專、精、特、新”的中小型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。
　　
　　在產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)抓住兩大塊。其一，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。突出風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芘c海洋能和生物質(zhì)能四個領(lǐng)域。在地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芎蜕镔|(zhì)能領(lǐng)域，預(yù)期到2015年，推廣應(yīng)用地溫空調(diào)的建筑面積達(dá)70萬平方米，同時在總裝機(jī)容量3萬千瓦的棲霞生物質(zhì)熱電項目成功啟動運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)牟平、萊州、萊陽生物質(zhì)發(fā)電項目，爭取“十二五”期間裝機(jī)容量達(dá)到10萬千瓦。
　　
　　其二，大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)。依托骨干的技術(shù)優(yōu)勢，研發(fā)、推廣一批節(jié)能降耗、水處理技術(shù)和設(shè)備、半島城市群區(qū)域性大氣污染防治、固體廢棄物處置等關(guān)鍵技術(shù)，加快發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品的升級，積極建立既能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地。綜合利用技術(shù)，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地。

（來源：人民網(wǎng)）
文章鏈接：中國環(huán)保設(shè)備展覽網(wǎng) http://www.hbzhan.com/news/detail/72701.html