油氣合作*絲綢之路經(jīng)濟帶 ---羽通快訊

閱讀：1250發(fā)布時間：2015-4-16

截至今日，“新絲路·能源之路*行"中亞段采訪報道已告一段落，交棒亞太段采訪報道組。

在歷時3個多月的采訪報道過程中，大家深深感受到合作雙贏的魅力。本次采訪報道涉及8個，發(fā)稿近10萬字，展示了中國石油在中亞—俄羅斯地區(qū)實施“走出去"戰(zhàn)略、全面建設世界水平綜合性能源公司取得的成績，抒發(fā)了石油人勇當絲綢之路經(jīng)濟帶建設主力軍的豪邁情懷。

1997年，在第15屆世界石油大會舉辦期間，本報刊載深度報道《絲綢之路有望成為“能源之路"》，文章預測：“如果絲綢之路成為‘能源之路’，將恢復和加強亞太地區(qū)與中亞諸國的貿(mào)易。地域的接近，經(jīng)濟上的互補，新的‘能源之路’將有可能形成一條沿絲綢之路輻射的經(jīng)濟聯(lián)動鏈，促成這些地區(qū)和的經(jīng)濟振興與繁榮。"

彼時，中亞獨立，能源版圖“新地標"吸引油氣*目光，“資源立國"戰(zhàn)略向世界伸出橄欖枝；中國經(jīng)濟崛起，GDP高速增長拉動能源消費量猛增，石油對外依存度快速提升。世界也許沒來得及關注，1997年中國石油中標哈薩克斯坦油田，中哈兩國簽訂合作協(xié)定。中亞油氣合作邁出的堅實步伐正喚醒古絲綢之路文明。

此刻，在“一帶一路"戰(zhàn)略尤其是絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的推進中，中亞油氣合作迎來了新的機遇期，也承載著實現(xiàn)中國夢和“兩個百年"奮斗目標的新期待。

需求相契，中亞油氣合作奠基絲綢之路經(jīng)濟帶建設

2013年9月11日，主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學呼吁共建絲綢之路經(jīng)濟帶之后不久，美國歐亞安全問題研究項目PONARS Eurasia刊發(fā)評論文章稱，中國正在積極推動與中亞間建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，而能源合作是構建絲綢之路經(jīng)濟帶的一個亮點。

18年精耕細作，18年碩果累累。中亞油氣合作18年的探索與收獲表明，油氣合作必定成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的基石和先導工程之一，而中國與中亞油氣合作的天然“合理性"是合作取得成功的重要先決條件。

中國問題研究院助理研究員楊晨曦告訴記者，中國與中亞油氣合作的背后無外乎經(jīng)濟和政治兩個推動因素。在經(jīng)濟層面，首先，中國與中亞能源資源領域互補性*。中國經(jīng)濟快速發(fā)展催生了能源消費和相關產(chǎn)業(yè)的高速增長，而中亞資源稟賦、地質(zhì)條件*，又與中國毗鄰，地緣經(jīng)濟的驅(qū)動力促使雙方走到一起。其次，世界經(jīng)濟版圖正在發(fā)生深刻變化。中國經(jīng)濟快速發(fā)展令世界矚目，而zui近十幾年來俄、歐經(jīng)濟發(fā)展相對于東亞要緩慢許多，且西方能源供應已經(jīng)形成了北美、中東、俄羅斯三大源頭，對中亞需求相對有限，因而中亞自然將目光投向東方。zui后，2008年金融危機以來世界經(jīng)濟和能源格局發(fā)生變化。金融危機導致需求增長不振，同期油氣產(chǎn)能卻增加。(下轉(zhuǎn)第二版)

這為中國—中亞能源合作創(chuàng)造了契機。楊晨曦分析：“在政治層面，中國與周邊關系進展迅速、政治互信增強的同時，我們也看到烏克蘭危機升級導致俄、歐猜忌加深，這給中亞過境俄羅斯向歐洲供應油氣造成困難，客觀上為深化未來中亞油氣合作創(chuàng)造了機遇。"

根據(jù)美國聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局(USGS)預測，中亞石油資源量為172億至182億噸，天然氣資源量37萬億至39萬億立方米。其中石油資源量主要分布在哈薩克斯坦，天然氣資源量主要分布在土庫曼斯坦。特別是21世紀以來，源于卡沙甘油田的重大發(fā)現(xiàn)及南約洛坦氣田儲量的重新評估，這兩國的油氣資源地位迅速上升，朝著世界主要油氣生產(chǎn)和輸出國邁進。

中國石油經(jīng)濟技術研究院的研究表明，油氣消費正在東移，形成北美、亞太、歐洲三大油氣消費中心，2013年其油氣消費量分別占的70.7%和58.9%。而從北非和波斯灣，經(jīng)里海、西西伯利亞、東西伯利亞，直至俄羅斯的遠東地區(qū)的東線傳統(tǒng)供應帶，油氣儲量為2631億噸油當量，占的68%。它和亞太油氣消費中心覆蓋的區(qū)域與“一帶一路"沿線高度重合，凸顯了“一帶一路"在世界油氣生產(chǎn)與消費格局中的重要地位，將給未來區(qū)內(nèi)油氣生產(chǎn)與貿(mào)易的合作和拓展提供充足的內(nèi)生動力。

攜手共贏，新常態(tài)下描繪能源合作新版圖

能源合作要著眼于建設絲綢之路經(jīng)濟帶的大局。在這個大方向指引下，中國需要與周邊搞好關系，盡可能爭取合作共贏。特別是中國經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài)，調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式成為重中之重，而經(jīng)濟發(fā)展正處于快速起步期的中亞地區(qū)無疑是中國經(jīng)濟新常態(tài)下“走出去"的重要地區(qū)。中國的資金、技術和產(chǎn)品優(yōu)勢與中亞地區(qū)資源、市場優(yōu)勢結合，必將成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要引擎，這其中，能源合作是現(xiàn)實而有力的抓手。

“國內(nèi)西部煉廠的成品油、化工品、潤滑油等高質(zhì)量產(chǎn)品應大力開拓中亞市場，既可為中亞提供產(chǎn)品，又能促進國內(nèi)剩余產(chǎn)能的消化。"中國石油事業(yè)哈薩克斯坦公司總努爾蘭表示。2014年，中國國內(nèi)的國Ⅳ93號汽油銷售到哈國約23萬噸。通過獨山子石化的來料加工，中國石油事業(yè)哈薩克斯坦公司不斷開拓國內(nèi)油品在哈國的市場，提高客戶認知度，為哈國帶去更加清潔的油品。

除了產(chǎn)品與市場的對接，中國油氣技術“走西口"也在加快步伐。哈國很多油田開發(fā)時間久遠，老油田產(chǎn)量自然遞減很快，亟須針對老油田開發(fā)的精細注水等技術。于是，老油田開發(fā)技術豐富且成熟的大慶油田與哈國項目合作越來越密切。2014年12月，中國石油與哈薩克斯坦石油天然氣公司簽署了擴大油氣領域科技合作協(xié)議，雙方將利用中國石油聚合物驅(qū)提高采收率和精細注水提高采收率的技術，提高在哈合作油田的采收率，并研究天然氣化工合作的可能性，進一步深化了中哈油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

共贏是合作的基礎。中亞油氣合作需要穩(wěn)定的局勢環(huán)境，而富裕是穩(wěn)定的基礎?！爸衼喗?jīng)濟結構偏重能源產(chǎn)業(yè)，財政依賴資源出口，與中國開展能源貿(mào)易和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，保障了其穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，進而利于其政治社會穩(wěn)定。"楊晨曦說。

更重要的是，中國石油在中亞地區(qū)開展油氣合作18年以來，奠定了堅實基礎，描繪了利于中國與中亞地區(qū)攜手共贏的能源版圖，為新常態(tài)下的能源合作的進一步豐富提供了藍本。

以中國石油在中亞地區(qū)投資建設的管道項目為例。中哈原油管道建成后，原來輸往西部的阿克糾賓油田原油開始反輸，“油龍"由西轉(zhuǎn)向市場更廣闊的東方；中國—中亞天然氣管道為中亞五國開辟了新的天然氣出口市場，增強了中亞在世界能源市場中的話語權，提高了中亞各國之間，以及各自國內(nèi)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通程度，發(fā)揮出“五指握拳"的效力……互利共贏，穩(wěn)步推進，中國與中亞在油氣領域逐步建立起新型的跨區(qū)域合作示范區(qū)，為絲綢之路經(jīng)濟帶開辟出越來越大的共贏空間。

新常態(tài)下，中國能源“走出去"的內(nèi)容更廣泛，意義更深遠?！百u方市場得到保障，買方資源得到保障。尤其是中國與中亞各國在風、光、水、核、生物質(zhì)能領域的未來合作，將大幅度優(yōu)化這些的能源結構，保障未來數(shù)十年地區(qū)能源安全。"楊晨曦表示。

緊抓機遇，打造絲路能源合作“升級版"

1997年以來，中國石油在中亞地區(qū)已形成中俄油氣管道緊密相連，中國—中亞天然氣管道連接中亞五國，俄、哈、土、烏、塔開展上游合作，煉廠、油品銷售、工程技術、工程建設、石油裝備等上下游產(chǎn)業(yè)鏈立體化合作格局，成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的*和主力軍。

近日，主席在博鰲亞洲論壇開幕式主旨演講中闡釋了“一帶一路"倡議。隨后，中國三部委公布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，展示了中國推動地區(qū)經(jīng)濟合作、共創(chuàng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的意愿。中亞油氣合作迎來了新的戰(zhàn)略機遇期。

中國社會科學院研究員、《世界能源中國展望》專家徐小杰在研究報告中談道：“中亞在‘絲綢之路’戰(zhàn)略倡議上與中國具有諸多共識和相似的戰(zhàn)略構想。夯實中國與中亞地區(qū)油氣合作對雙方具有多重戰(zhàn)略意義，并形成互為依托、互為支點的跨區(qū)域合作。"中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任趙會榮說，絲綢之路經(jīng)濟帶能源合作要開拓思路，需要逐步探討擴大石油貿(mào)易量，建設能源合作的協(xié)調(diào)和安全保障機制，在能源金融服務領域開展合作，在技術交流和人才培養(yǎng)及新能源的研發(fā)和生產(chǎn)領域合作，加強對投資者權益的保障。

中國石油企業(yè)應如何把握當前的戰(zhàn)略機遇，深化中亞油氣合作？中國人民大學重陽金融學院副研究員余家豪說：“低油價形勢下，市場多了很多并購機會，‘一帶一路’更是給能源基建和區(qū)域油氣產(chǎn)業(yè)整合的契機。中國企業(yè)應做好對政治、當?shù)厣鐣幕?、投資環(huán)境等方面的風險評估，把握機遇，有所作為。"中國問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運認為，能源企業(yè)要努力搭乘絲綢之路經(jīng)濟帶的東風，加快“走出去"步伐，加強溝通，升級既有合作。

目前，我國已開始研究和制定改善“一帶一路"投資環(huán)境的相關政策。中國石油經(jīng)濟技術研究院的報告指出，財政方面，財政部正在研究制定周邊互聯(lián)互通重大項目融資方案；政策方面，央行正研究制定“走出去"企業(yè)資金保障一攬子措施，擴大境內(nèi)金融機構境外發(fā)行債券的政策措施；經(jīng)貿(mào)方面，正考慮制定利于沿邊重點地區(qū)人員往來、加工物流等特殊政策；金融方面，正推動建立中國—歐亞經(jīng)濟合作基金，設立絲綢之路基金、亞洲基礎設施投資銀行、金磚開發(fā)銀行等機構。種種努力，將顯著改善絲綢之路沿線的投資環(huán)境，助推中亞油氣合作深化。

絲綢之路經(jīng)濟帶建設方興未艾。新的歷史條件、新的發(fā)展環(huán)境、新的合作驅(qū)動力正使中亞油氣合作步伐愈加鏗鏘，喚醒古絲路的輝煌記憶，點亮新絲路的廣闊前方……

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