近日，關于推進科技領域“放管服”改革的要求，建立完善以信任為前提的科研管理機制，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權，減輕科研人員負擔，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動科研人員積極性，激勵科研人員敬業(yè)報國、潛心研究、攻堅克難，大力提升原始創(chuàng)新能力和關鍵領域核心技術攻關能力，多出高水平成果，壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設世界科技強國作出更大貢獻，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理

(一)簡化科研項目申報和過程管理。聚焦國家重大戰(zhàn)略任務，優(yōu)化中央財政科技計劃項目形成機制，合理確定項目數(shù)量。加快完善國家科技管理信息系統(tǒng)，2018年底前要將中央財政科技計劃(專項、基金等)項目全部納入。

(二)合并財務驗收和技術驗收。由項目管理專業(yè)機構嚴格依據(jù)任務書在項目實施期末進行一次性綜合績效評價，不再分別開展單獨的財務驗收和技術驗收，項目承擔單位自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機構進行結題財務審計，利用好單位內(nèi)外部審計結果。

(三)推行“材料一次報送”制度。整合科技管理各項工作和計劃管理的材料報送相關環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一表多用。

(四)賦予科研人員更大技術路線決策權。科研人員具有自主選擇和調(diào)整技術路線的權利，科研項目申報期間，以科研人員提出的技術路線為主進行論證，科研項目實施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標的前提下自主調(diào)整研究方案和技術路線，報項目管理專業(yè)機構備案。

(五)賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權。直接費用中除設備費外，其他科目費用調(diào)劑權全部下放給項目承擔單位。項目承擔單位應完善管理制度，及時為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。

(六)避免重復多頭檢查。科技部、財政部要會同相關部門加強科研項目監(jiān)督檢查工作統(tǒng)籌，制定統(tǒng)一的年度監(jiān)督檢查計劃，在相對集中時間開展聯(lián)合檢查，避免在同一年度對同一項目重復檢查、多頭檢查。探索實行“雙隨機、一公開”檢查方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術提高監(jiān)督檢查效率，實行監(jiān)督檢查結果信息共享和互認，大限度降低對科研活動的干擾。