完善數(shù)據(jù)流通安全治理 六部門發(fā)文！
近年來，我國數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展，第五次全國經濟普查首次增加數(shù)字經濟調查結果。數(shù)據(jù)顯示，2023年末，全國共有數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)法人單位291.6萬個，從業(yè)人員3615.9萬人，全年實現(xiàn)營業(yè)收入48.4萬億元。中國信息通信研究院近日發(fā)布的《2025信息通信業(yè)(ICT)十大趨勢》顯示，數(shù)實融合將持續(xù)釋放需求潛力，預計到2030年我國數(shù)字經濟規(guī)模將超過80萬億元。
為推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等6部門近日印發(fā)《關于完善數(shù)據(jù)流通安全治理 更好促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化的實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出，到2027年底，規(guī)則明晰、產業(yè)繁榮、多方協(xié)同的數(shù)據(jù)流通安全治理體系基本構建，數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通機制更加完善，治理效能顯著提升，為繁榮數(shù)據(jù)市場、釋放數(shù)據(jù)價值提供堅強保障。
《實施方案》圍繞明晰企業(yè)數(shù)據(jù)流通安全規(guī)則、加強公共數(shù)據(jù)流通安全管理、強化個人數(shù)據(jù)流通保障、完善數(shù)據(jù)流通安全責任界定機制、加強數(shù)據(jù)流通安全技術應用、豐富數(shù)據(jù)流通安全服務供給、防范數(shù)據(jù)濫用風險部署了7項主要任務。
在明晰企業(yè)數(shù)據(jù)流通安全規(guī)則方面，《實施方案》明確，支持企業(yè)通過編制數(shù)據(jù)資源目錄、分析流通過程安全風險、制定分類分級保護措施等方式，提升數(shù)據(jù)治理能力。鼓勵企事業(yè)單位設立首席數(shù)據(jù)官，加強數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)開發(fā)利用。數(shù)據(jù)處理者應按照國家有關規(guī)定識別、申報重要數(shù)據(jù)，并依法接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。
《實施方案》提出，強化個人數(shù)據(jù)流通保障。完善個人數(shù)據(jù)權益保障機制。防范數(shù)據(jù)濫用風險。依法嚴厲打擊非法獲取、出售或提供數(shù)據(jù)的黑灰產業(yè)，加強敏感個人信息保護，限制超出授權范圍使用個人信息。依法依規(guī)懲處利用數(shù)據(jù)開展壟斷、不正當競爭等行為，維護各方主體權益和市場公平競爭秩序。
關于加強數(shù)據(jù)流通安全技術應用，《實施方案》提出，支持數(shù)據(jù)流通安全技術創(chuàng)新，完善數(shù)據(jù)流通安全標準，引導企業(yè)按照數(shù)據(jù)分類分級保護要求，采取不同的安全技術開展數(shù)據(jù)流通。對重要數(shù)據(jù)，在保護國家安全、個人隱私和確保公共安全的前提下，鼓勵通過“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)可控可計量”等方式，依法依規(guī)實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值開發(fā)。
《實施方案》還強調，防范數(shù)據(jù)濫用風險。依法嚴厲打擊非法獲取、出售或提供數(shù)據(jù)的黑灰產業(yè)，加強敏感個人信息保護，限制超出授權范圍使用個人信息。依法依規(guī)懲處利用數(shù)據(jù)開展壟斷、不正當競爭等行為，維護各方主體權益和市場公平競爭秩序。
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