概念驗證中心是一種科技成果商業(yè)化的新組織模式,旨在驗證技術的可行性和商業(yè)潛力,填平基礎研究與可市場化成果之間的間隙。加強概念驗證中心建設有助于讓科技成果快速走向市場,實現產業(yè)化生產,并進一步完善國家技術轉移體系,促進產學研結合,加強創(chuàng)新鏈資本鏈人才鏈深度融合。
4月8日,廣西壯族自治區(qū)科學技術廳發(fā)布《廣西概念驗證中心建設工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。旨在通過建設廣西概念驗證中心,強化科技成果轉化過程中價值發(fā)現和前端賦能,完善科技成果轉移轉化鏈條,進一步暢通“產學研資介”充分參與的科技成果轉化渠道,推動科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展。
全文如下:
廣西概念驗證中心建設工作指引(試行)
為深入實施科教興桂戰(zhàn)略、人才強桂戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,高質量推進廣西概念驗證中心建設,結合我區(qū)實際,制定本指引。
一、總體要求
(一)建設目標
重點圍繞我區(qū)“19+6+N”的產業(yè)體系建設,通過建設廣西概念驗證中心(以下簡稱概念驗證中心),強化科技成果轉化過程中價值發(fā)現和前端賦能,完善科技成果轉移轉化鏈條,進一步暢通“產學研資介”充分參與的科技成果轉化渠道,促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,推動科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展。到2027年建設自治區(qū)級概念驗證中心不少于10家。
(二)建設原則
政府引導,市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,通過“有為政府”和“有效市場”有機結合,以專業(yè)化、市場化和開放性為導向,擇優(yōu)布局建設概念驗證中心。
創(chuàng)新制度,系統(tǒng)設計。深化科技成果轉化管理體制機制改革,在非財政性科研項目經費出資、盡職免責機制、驗證管理和服務等方面系統(tǒng)優(yōu)化頂層設計,建立健全概念驗證服務的管理制度體系。
資源整合,開放共享。整合利用現有基礎條件,進一步優(yōu)化資源配置,推動高校院所、企業(yè)、金融機構以及技術轉移服務機構強強聯合共建概念驗證中心,共享
儀器設備、實驗平臺、人才團隊。
綜合賦能,聚焦產業(yè)。綜合相關扶持政策,支持概念驗證中心圍繞自治區(qū)重點支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展需求開展概念驗證服務,開辟新領域、布局新賽道促進產業(yè)高質量發(fā)展。
二、功能定位
概念驗證是科技成果轉化的關鍵基礎,旨在將創(chuàng)新概念和早期科技成果轉化為初顯潛在商業(yè)價值的技術雛形,淘汰無商業(yè)開發(fā)前景的設想,降低轉化風險與不確定性,增強對社會資本吸引力,提升轉化質效,是推動成果邁向市場化、產業(yè)化應用早期階段的核心動力。
概念驗證中心是新型科技公共服務平臺,主要依托具備基礎研究能力的高等院校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企事業(yè)單位和社會組織建設,通過優(yōu)化整合成果、人才、資本和市場等要素,提供原理驗證、技術驗證、產品驗證、市場驗證及其關聯服務,打通科技成果轉化“最初一公里”,助力科技成果跨越“死亡之谷”。
原理驗證:針對新原理、新方法等創(chuàng)新概念與早期成果,通過理論推導、模擬分析和初步實驗,驗證其科學性、合理性,重點確認從理論到實操的可實現性,為后續(xù)研發(fā)奠定基礎。
技術驗證:圍繞產品關鍵功能、性能指標開展分析與實驗驗證,檢驗成果產業(yè)化可行性,組織產品試制并在模擬使用環(huán)境測試,完成小批量試制工藝體系驗證,明確工程化技術風險。
產品驗證:對創(chuàng)新概念、早期科技成果跨學科應用于新場景的技術可實現性,及潛在市場需求真實性、需求群體匹配性進行分析。重點驗證產品實現基礎條件,以及應用場景體系中的關鍵技術、工藝、系統(tǒng)集成驗證等技術手段和產業(yè)政策的可實現性。
市場驗證:完成產品使用要求與質量一致性驗證,分析科技成果市場前景、產品優(yōu)勢、競品、生產組裝等。重點驗證安全性、有效性、社會經濟價值、市場應用前景,以及商業(yè)策略、知識產權保護、投資回報預期等商業(yè)要素可實現性,形成政策需求分析與市場競爭策略報告。
概念驗證中心還可組織開展專利培育、技術確權、成果評估、技術交易等技術推廣服務;團隊入駐、項目調研、創(chuàng)業(yè)輔導、資金支持等創(chuàng)業(yè)孵化服務;市場分析、財務管理、品牌塑造、創(chuàng)業(yè)融資等商業(yè)顧問服務,以及基于概念驗證服務的其他關聯服務。
三、建設布局
依據服務的學科或產業(yè)領域情況,概念驗證中心劃分為綜合型與專業(yè)型兩類進行建設。綜合型概念驗證中心圍繞多個學科或產業(yè)領域開展提供全方位、綜合性的概念驗證服務,促進跨學科、跨產業(yè)的技術交流與成果轉化,推動多領域協(xié)同發(fā)展;專業(yè)型概念驗證中心重點聚焦1—2個學科或產業(yè)領域開展專業(yè)化、精細化的概念驗證服務,推動特定領域的技術突破與產業(yè)升級。
支持創(chuàng)新概念與早期成果豐富、學科齊全的綜合性高校院所,牽頭建設綜合型概念驗證中心,整合多學科資源,服務交叉學科成果的原理、技術等驗證。支持依托高校院所優(yōu)勢學科,建設專業(yè)型概念驗證中心,聚焦前沿成果,提供深度驗證,助力學科發(fā)展,加速成果產業(yè)化。
支持概念驗證項目來源穩(wěn)定、服務成效顯著,并能提供職業(yè)化、專業(yè)化概念驗證服務的行業(yè)龍頭企業(yè)、園區(qū)服務機構等企事業(yè)單位或社會組織,發(fā)揮市場資源豐富、產業(yè)轉化能力強的優(yōu)勢,牽頭建設專業(yè)型概念驗證中心,針對行業(yè)發(fā)展需求,開展新技術驗證與應用,快速轉化成果。
支持各類科技創(chuàng)新基地,特別是政府資助建設的重大平臺和中試基地,通過整合人才、成果、資本等要素,擴展概念驗證功能,構建“概念驗證—中試熟化—集成應用”成果轉化鏈條,推動科技創(chuàng)新與產業(yè)升級緊密銜接,促進科技成果高效轉化,助力新興產業(yè)發(fā)展。
四、建設條件
(一)硬件條件。擁有固定工作場所200平方米以上,具有完整的概念驗證核心功能對應的科學儀器設備及設施條件,科研儀器設備和軟件原值不低于500萬元。
(二)人才隊伍。擁有穩(wěn)定、專業(yè)的人才隊伍,從事概念驗證服務的人員不少于10人,其中專職人員不少于5人;概念驗證中心負責人應具有正高級職稱,從事科技成果轉化相關工作3年(含)以上,參與和促成的科技成果轉化成功案例不少于3項。建立由學術界、產業(yè)界和投資界專家組成的概念驗證服務顧問專家團隊,其中外單位專家不少于5人。
(三)資金保障。具備開展概念驗證工作的運行經費保障,單獨或與其他主體合作設立來源穩(wěn)定且不低于500萬元的概念驗證經費。
(四)管理機制。具有健全的組織架構和運行管理制度,具有嚴格的驗證項目管理體系、規(guī)范的服務流程和靈活的市場化服務、考評激勵機制以及完善的科技保密、科研誠信、科技倫理等管理規(guī)范。
五、建設管理
(一)職責分工
自治區(qū)科技廳統(tǒng)籌概念驗證中心建設工作,科學規(guī)劃布局,牽頭制定支持政策;負責批準設立、撤銷及重大事項變更;組織建設運行情況年度報告編制與績效評估;加強政策宣傳,推廣典型案例與經驗。
自治區(qū)教育、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等相關行業(yè)部門指導和支持符合條件的高等學校、科研機構、企事業(yè)單位和社會組織等開展概念驗證中心申報與建設工作,自治區(qū)金融管理部門指導金融投資機構參與概念驗證中心建設。
設區(qū)市科技局負責本地區(qū)概念驗證中心培育,組織符合條件的單位申報自治區(qū)級概念驗證中心,審核申報材料提出推薦意見;定期跟蹤建設進展,做好定向服務和日常管理,協(xié)助組織概念驗證中心建設運行情況年度報告和績效評估,推動金融投資機構參與本地區(qū)概念驗證中心建設。
牽頭建設單位負責審定本單位概念驗證中心建設方案,建立健全組織架構和運行機制,積極引入金融投資和技術轉移服務機構參與共建,保障相關資源條件,支撐概念驗證中心高質量發(fā)展,按要求及時報告中心建設和運行過程中重大事項變更等重要信息,配合開展年度報告和績效評估,承擔科研作風學風和科研誠信的主體責任。
概念驗證中心負責本概念驗證中心的建設運營,建立健全內部管理制度,完善運行機制,提升驗證服務能力;引進培養(yǎng)概念驗證服務人才,構建合理的人才團隊;多元化籌集概念驗證經費;按要求編制并報送年度報告和下一年度工作計劃,編制并報送績效評估報告。
(二)建設程序
自治區(qū)科技廳負責指導有條件的單位開展概念驗證中心建設工作,按照“成熟一個、啟動一個”的原則開展建設認定工作。
自主申報。牽頭建設單位提交概念驗證中心建設認定申報書、申報材料及相關佐證材料(詳見附件),報所屬的自治區(qū)主管部門或所在設區(qū)市科技局審核。
審核推薦。自治區(qū)主管部門或所在設區(qū)市科技局對申報材料初審后,對滿足概念驗證中心建設條件的,按程序向自治區(qū)科技廳推薦。
評審考察。自治區(qū)科技廳對形審通過的申報材料,組織相關領域技術專家、管理專家和財務專家開展評審遴選,必要時進行現場考察。
審核批復。自治區(qū)科技廳根據評審考察情況擇優(yōu)確定擬建設的概念驗證中心名單,按程序批準建設,建設期限一般不超過3年。
建設運行。自治區(qū)科技廳對批準建設的概念驗證中心,綜合型授予“廣西概念驗證中心(單位)”牌匾、專業(yè)型授予“廣西概念驗證中心(單位+領域)”牌匾。建設期滿后,自治區(qū)科技廳按規(guī)定及時組織考核驗收,通過考核驗收的轉入運行階段。未通過的給予整改后再次考核驗收,仍未通過的取消資格并收回牌匾。
六、保障措施
(一)加強組織領導。布局建設概念驗證中心是我區(qū)強化科技成果轉化過程中價值發(fā)現和前端賦能,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生態(tài)鏈的重要舉措。自治區(qū)科技廳加強對建設概念驗證中心工作的統(tǒng)籌協(xié)調,會同各有關部門加強政策引導和統(tǒng)籌推進,優(yōu)化資源配置,堅持綜合賦能,完善支撐條件,形成工作合力。
(二)加強政策扶持。自治區(qū)科技廳從項目、資金、人才等方面加強對概念驗證中心建設的支持,對獲批建設的自治區(qū)級概念驗證中心擇優(yōu)給予一次性的科技計劃項目支持;對轉入運行期的自治區(qū)級概念驗證中心,依據績效評估結果擇優(yōu)給予科技計劃項目支持。鼓勵有條件的地市和有關主管部門完善配套政策支持引導本地區(qū)、本部門概念驗證中心建設,促進概念驗證中心高質量發(fā)展。
(三)加強宣傳引導。加強概念驗證中心政策宣傳和輿論引導,暢通政策咨詢和服務渠道,定期開展互動交流研討,總結典型案例與經驗做法,及時宣傳概念驗證中心建設工作的新進展、新經驗、新模式、新成效,著力營造建設概念驗證中心的濃厚氛圍。
七、其他
本工作指引自印發(fā)之日起施行,有效期至2027年12月底。
素材來源:廣西壯族自治區(qū)科學技術廳