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聚焦“三北”工程 國(guó)務(wù)院作出新部署

2025年09月18日 14:28:29 來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：4868

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)修編后的《“三北”工程總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，指導(dǎo)各地區(qū)保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展。

　　“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，簡(jiǎn)稱(chēng)“三北”工程，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要標(biāo)志性工程。指在中國(guó)西北、華北和東北地區(qū)建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程，西起新疆、東至黑龍江。三北地區(qū)分布著我國(guó)的八大沙漠、四大沙地和廣袤的戈壁。
 
　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)修編后的《“三北”工程總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，指導(dǎo)各地區(qū)保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　與1989版《規(guī)劃》相比，重點(diǎn)作了五方面修編：一是將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三北”工程的重要指示批示精神全面貫徹落實(shí)到《規(guī)劃》中。二是突出防沙治沙主攻方向，豐富了林草覆蓋率、沙化土地治理等指標(biāo)。三是落實(shí)聯(lián)防聯(lián)治要求，適當(dāng)擴(kuò)大了工程建設(shè)覆蓋區(qū)域。四是統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，拓展了退化草原修復(fù)、沙化土地治理、濕地保護(hù)修復(fù)、光伏治沙等重點(diǎn)任務(wù)。五是強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)，完善了工作協(xié)調(diào)、要素保障等支持政策。
 
　　在工程分期方面，“三北”工程建設(shè)期為1978—2050年，分三個(gè)階段、八期工程。經(jīng)過(guò)40多年不懈努力，已完成兩個(gè)階段、五期工程。
 
　　其中，2021-2030年為六期工程，全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)等三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。
 
　　2031-2050年為七期、八期工程，其中，七期工程以全面鞏固六期工程治理成果、持續(xù)提高關(guān)鍵地區(qū)植被蓋度為主攻方向，八期工程以提質(zhì)增效、整體提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為主攻方向。
 
　　在建設(shè)目標(biāo)方面，《規(guī)劃》明確提出到2030年，工程區(qū)森林覆蓋率增加0.77個(gè)百分點(diǎn)，林草覆蓋率達(dá)40.9%，67%可治理沙化土地得到治理，沙化土地綜合植被蓋度達(dá)22%。到2050年，工程區(qū)森林覆蓋率增加1.9個(gè)百分點(diǎn)，林草覆蓋率達(dá)43%，可治理沙化土地基本得到治理，沙化土地綜合植被蓋度達(dá)25%以上。
 
　　在戰(zhàn)略布局方面，《規(guī)劃》明確，工程建設(shè)范圍涉及13個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)765個(gè)縣(市、區(qū)、旗)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬13個(gè)師市，分為東部丘陵平原區(qū)、北部風(fēng)沙區(qū)、黃土高原區(qū)、西北荒漠區(qū)等4個(gè)屏障建設(shè)一級(jí)區(qū)和30個(gè)二級(jí)區(qū)。
 
　　在重點(diǎn)任務(wù)方面，《規(guī)劃》部署了優(yōu)化生態(tài)修復(fù)空間、扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)治理、鞏固工程建設(shè)成果、發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)支撐能力建設(shè)等5方面23項(xiàng)任務(wù)。
 
　　“三北”工程不再是簡(jiǎn)單追求從數(shù)量規(guī)模上植樹(shù)造林，而是強(qiáng)調(diào)科學(xué)綠化，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，重在提升生態(tài)系統(tǒng)總體的質(zhì)量和穩(wěn)定性、持續(xù)性，推動(dòng)森林草原在水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)多方位聯(lián)動(dòng)，就要求“三北”工程在建設(shè)過(guò)程中必須兼顧涵養(yǎng)水源、保障糧食安全、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益和應(yīng)對(duì)氣候變化的多目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
 
　　《規(guī)劃》要求，堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，將工程建設(shè)納入林長(zhǎng)制和省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核。
 
　　建立持續(xù)穩(wěn)定的工程投入機(jī)制，加大資金支持力度，落實(shí)財(cái)稅、土地等政策，發(fā)展綠色金融，加強(qiáng)質(zhì)量和資金監(jiān)管。推動(dòng)多元主體參與工程建設(shè)和管護(hù)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、公益組織等各類(lèi)主體承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。
 
　　國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，林草部門(mén)將按照工程規(guī)劃確定的時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)定不移抓落實(shí)、一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)用力、久久為功，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，把祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得更加牢固。
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